Увага, говорить Брюссель

Для України 2017 рік видався насиченим на євроінтеграційні процеси. Х'юг Мінгареллі виконує важливу комунікаційну функцію, тому тема євроінтеграції була найбільш поширена у його публічних виступах і становила 25,8% від усього дискурсу (діаграма №1). Також багато уваги (21,6%) Мінгареллі приділяв темі російської агресії в Україні та санкціям, які накладені на Росію через це. Тема проведення реформ, без яких неможливе зближення України та ЄС, була на третьому місці (19,3%) за популярністю у керівника Представництва ЄС. 

Риторика Мінгареллі практично не містить персональних оцінок чи проявів власної позиції, про що свідчить показники індексу медійної 

Показовим є результат із визначення індексу медійної проактивності (діаграма №4). Усі його значення є відносно невеликими та практично рівнозначними за всіма темами дослідження. Найбільший індекс медійної проактивності (2,78 – фіндопомога ЄС) лише на 1,54 пункти 

При аналізі висловлювань представника ЄС в Україні треба зупинитися окремо на ключових темах діалогу України із ЄС: боротьбі із корупцією та проведенні реформ. Заступник державного секретаря США Вільям Браунфілд якось заявив, що «немає сенсу боротися за Україну, якщо її душу згубить корупція». Таких доволі емоційних заяв з боку наших західних партнерів було вдосталь, всі вони прямо вказують на те, що корупція є більшою загрозою для України, ніж навіть війна на Сході. А якщо відкинути емоційну складову і подивитися на сухі цифри?

У публічних виступах Х’юг Мінгареллі згадував антикорупційні суди 25 разі, а Росію – 21, тема агресії Росії лунала лише 7 разів. Тож, цифри говорять самі за себе. «У постійному діалозі з українською владою ми весь час наголошуємо на необхідності створити антикорупційні суди настільки швидко, наскільки можливо», - заявляв Мінгареллі.

Саме на тему боротьби із корупцією голова представництва ЄС в Україні висловлювався найбільш принципово та, порівняно, жорстко. За словами Мінгареллі, корупціонери в Україні всюди: «Вони працюють у Раді, в уряді, вони є і у громадянському суспільстві, вони представлені і в українських медіа». При цьому риторика Мінгареллі на тему корупції деперсоніфікована, він ніколи не називав тих чи інших імен, які могли би бути замішані у корупції. ЄС проявляв принципову позицію у найбільш резонансних наступах влади на антикорупційні досягнення: аудит для НАБУ, конфлікт Ситника та Луценка, необхідність декларації доходів для ГО і, звичайно ж, утворення антикорупційного суду. 

Надважливою темою у публічних виступах Мінгареллі була тема необхідності проведення реформ, які він згадував 84 рази (діаграма  №5). При цьому найбільше голова представництва ЄС в Україні говорив про земельну реформу, яка ніяк не дається нашим  

Проте, ЄС в особі Мінгареллі не тільки сприяв реформам, закликаючи парламентарів голосувати за той чи інший законопроект. Він також робив доволі гострі зауваження на рахунок того, чому та чи інша реформа не приймається. На його думку, це пов’язано із зацікавленими персоналіями, проте жодного разу не називав їх. «Ті, хто намагається блокувати реформи, мають своїх представників усюди – не лише у Верховній Раді. І у Раді, і в деяких міністерствах є люди, які роблять спроби цей процес уповільнити. Є вони і в деяких парламентських комітетах», - підкреслював масштаби проблеми олігархічних лобі Мінгареллі. Навіть під час першопочаткового зриву медичної реформи Мінгареллі вказав на те, що реформи блокують голови комітетів, проте згодом зауважив, що мав на увазі зібраний образ, а не голову парламентського комітету з питань охорони здоров’я Ольгу Богомолець, ім’я якої без жодних проблем дешифрувалося із заяви представника ЄС в Україні.

Результат аналізу публічного дискурсу Х’юга Мінгареллі підтверджує його статус високопрофесійного дипломата, який не дозволяє собі персональних оцінок навіть найбільш резонансних подій та не тягне на себе ковдру у потенційно привабливих темах. Він не обіцяє того, що Україна приєднається до ЄС, адвокатує проведення ключових реформ і дає зрозуміти, що у проблемних моментах допомога від ЄС буде, проте у Союзі ніхто не буде робити добре для України замість нас самих. Його позиція – це позиція ЄС, який він представляє в Україні. Це той рівень професіоналізму і компетентності, який цілком відповідає українському стереотипу: «європейський», значить, добрий/якісний/професійний.